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    “聯合體”吹響集結號 產業興旺助增收

    發布時間:2020-12-01 瀏覽次數:821次 字體:   【關閉】
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    在快手短視頻平臺上,一位“笤帚大媽”憑著高超的掃帚綁扎手藝吸引了兩萬多粉絲的關注,她就是來自赤峰市巴林左旗的賈殿榮老人。半年來,她制作的工藝掃帚在快手上銷量達到1500余件,累計收益3萬余元。巴林左旗是全國最大的掃帚苗交易市場,被譽為“中國掃帚苗之鄉。”作為巴林左旗的傳統產業,為了讓小小的掃帚苗變成致富的有力抓手,巴林左旗旗委組織村民重拾“老本行”,創建黨建引領掃帚產業發展共同體,把一家一戶、小打小鬧的“綁笤帚”做成了大產業,新建加工廠40家,全產業鏈參與人數達到8萬人,帶動了9138名貧困人口實現了穩定脫貧。

    像這樣的“黨建引領產業發展共同體”在赤峰市有141個,覆蓋了全市2059個嘎查村黨組織。“黨建引領產業發展共同體”是由蘇木鄉鎮黨委牽頭組建黨建聯合體,同步打造產業化聯合體,探索“黨建聯合體+產業化聯合體”融合發展模式,吸引蘇木鄉鎮所屬嘎查村黨組織全面參與共同體,帶領農牧民脫貧致富。

    強化引領 凝聚脫貧攻堅新動能

    喀喇沁旗河南街道馬鞍山村現在在當地是小有名氣的“網紅村”,這里人均耕地少,地力貧瘠,干旱缺水,“一把鋤頭二畝田,面朝黃土背朝天”曾經是近400戶村民貧困生活的真實寫照。為改變貧窮落后的現狀,充分發揮地域優勢,村黨組織動員村民種植山葡萄,并由村黨支部牽頭成立蒙弘山葡萄專業合作社,采取“公司+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式,帶動村民參與種植。在合作社的基礎上,河南街道黨工委整合8個旗直單位黨組織、5個村黨支部、2個合作社黨組織、2個龍頭企業共同組建馬鞍山村黨建引領山葡萄產業發展共同體,通過黨組織引領實現資源共享、活動共搞、難題共解,黨建資源供給與支部建設需求緊密銜接,有效破解生產經營、供銷服務、技術指導、加工銷售上的各類難題。

    目前,全市各嘎查村黨組織領辦股份經濟合作社1082個,推薦3000余名“兩委”班子成員擔任合作社、社會化服務組織等負責人,充分發揮了黨組織凝聚各類組織領導核心作用,讓黨建引領成為產業振興的“定海神針”。在此基礎上,“黨建引領產業共同體”中,嘎查村黨組織重點做好“四個組織發動”工作,即組織發動產業合作社、家庭農牧場、種養殖大戶、農牧戶;機關企事業單位黨組織著力推動更多政策項目、社會資源、管理權限、民生服務、人才技術,向基層一線流動,示范帶動各類經營主體各盡其責,各顯其能,形成了齊抓產業、共謀發展的良好局面。目前,全市的“黨建引領產業共同體”覆蓋了全市超過65%的農牧民,形成了黨建聯合體為主導、產業化聯合體為支撐、農牧民廣泛參與的發展模式。

    發揮優勢集聚 產業振興發展勝勢

    在“黨建引領產業共同體”中,各成員黨組織通過持續的協調、互動、融合,發揮“抱團取暖”的優勢,建設標準化“生產合作車間”,細化農牧合作社規范提升20條標準,推動132個蘇木鄉鎮至少發展了1個帶貧優勢明顯、帶動效應突出的主導產業。

    翁牛特旗創建了黨建引領生豬養殖產業化共同體,通過8個蘇木鄉鎮黨委、21個旗直部門黨組織、37個新型經營主體黨組織共同發力,建設了24個標準化養殖基地,實行飼料、防疫、屠宰等“十統一”,養殖規模達到10萬頭,帶動4532戶農牧民人均增收8000元。

    共同體還發揮統籌協調的優勢,補齊服務鏈。共同體注重從服務入手抓產業、靠服務優化促發展,在蘇木鄉鎮專門設立鄉村振興辦、綜合保障和技術推廣中心、黨群服務中心3個內設機構,明確政策咨詢、技術指導、事項辦理等6類70余項職能;由蘇木鄉鎮黨委牽頭構建農牧業社會化服務體系,大力培育社會化服務組織,統一提供土地托管、代耕代養、技術支持、品牌包裝、金融支持等全程社會化服務近20項,幫助各類經營主體和小農戶降低成本、對接市場,基層黨組織為農民和農業服務能力不斷提升。在松山區太平地鎮,黨建引領設施農業產業發展共同體與沈陽農業大學合作,統一推廣“北蟲草”菌種、新式暖棚等種植技術5項,實施項目指導7萬畝,帶動1.1萬戶農牧戶戶均增收2000元。

    健全機制匯聚 增收致富力量

    赤峰市林西縣十二吐鄉有7個行政村,一個達康產業園區帶動了其中4個村——西山根村、蘇泗汰村、十二吐村以及烏蘭溝村的村民脫貧致富。

    2017年成立之初,達康產業園區還僅僅是一個小的扶貧產業園區,2018年,十二吐鄉黨委以十二吐鄉達康產業園區為主要載體,按照產業相近、優勢互補、資源共享、功能帶動的原則,牽頭將有共同需求的西山根村、蘇泗汰村、十二吐村、烏蘭溝村以及德青源公司、農牧業局等部分縣直機關單位共22個黨組織,合在一處組建了十二吐鄉達康產業園區聯合黨委。基地建設聯合黨組織打破行政村界限,統一規劃建設,實行大棚基地聯建聯動。把西山根村的水提到山頂,園區共用。用十二吐村的土地建蔬菜收購市場,七村共享。這種跨村聯建、抱團取暖的辦法,讓園區大棚蔬菜規模迅速擴張,4年間由740多畝發展到9300多畝。現如今,達康產業園區黨建引領產業發展共同體,帶領了全鄉7個村共同發展肉牛、西紅柿、經濟林等產業,并健全了嘎查村集體經濟收益合理分配機制,探索利潤分紅、讓利承包、扶持建棚等“疊加式”增加農牧戶收入措施,帶動2000余戶農牧戶人均增收3000元。

    除此之外,黨建引領產業發展共同體還探索出了“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇傭+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種黨群利益聯結方式,并通過技術免費、農資讓利、履約獎勵等措施,讓農牧民合理分享全產業鏈增值收益。在產業鏈收益的基礎上,赤峰市黨建引領產業發展共同體還不斷健全農牧民多渠道增收機制,探索共享就業、靈活就業、臨時兼業等多種就業方式,加大戶企結對、黨員干部掛鉤幫扶力度,帶動更多農牧民致富,讓他們吃上“定心丸”。(內蒙古日報社融媒體記者白丹)

    從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的嬗變

    黨建強則各業興,抓好黨建工作就抓住了問題的核心和實質,找到了解決問題的金鑰匙。赤峰市積極創建“黨建引領產業發展共同體”,闖出了一條通過提升基層黨組織組織力、讓農牧民增收致富的新路子。當前,一些地區基層黨組織黨建引領作用發揮不充分。一些農村牧區發展粗放落后,主導產業多而不優、大而不強,產品同質化現象突出,競爭力低。因地制宜建立黨建聯合體、產業化聯合體,二者融合發展形成“共同體”,通過區域化聯合黨建、統一化管理、標準化服務、規模化經營,集中發揮組織、資源、資金等優勢,讓廣大農牧民從過去的“單兵作戰”,變成黨建引領下的“協同作戰”,帶動了農牧戶增收致富,激發了農村牧區發展活力。

    然而,發揮好“共同體”作用,必須穩住黨建這個“基本盤”,實現黨的組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,以黨建引領推動產業發展。

    要強化思想政治引領。始終把黨建引領思想教育作為共同體首要任務,組織成員黨組織和黨員群眾共學黨中央部署要求、發展農牧業產業政策文件等,幫助廣大農牧民統一認識、更新觀念,真正把黨的主張轉化為群眾的自覺行動。

    要發揮組織發動優勢。在落實“五化協同、大抓基層”工作中,加強基層黨組織政治功能和組織力建設,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,增強黨的組織和黨的工作覆蓋質量,持續推動基層黨組織全面進步全面過硬。著力增強黨建引領農牧業現代化發展能力,將黨員干部、各類經營主體、各方面人才和廣大農牧民動員起來、組織起來,推動農牧業產業由初變深、由粗變精、由小變大,形成了齊抓產業、共謀發展的良好局面。要抓住人才這個關鍵。黨員干部是鄉村振興的主力軍,各類人才是推動鄉村振興的重要力量。各級黨組織要加強干部隊伍培養,讓基層干部真正成為懂“三農”、抓“三農”工作的行家里手。要著力破解瓶頸制約,把人才資源開發擺在重要位置,打通智力、技術、管理進鄉村暢通路徑,為實現鄉村振興引才、聚才、留才。(郭俊樓)

    (編輯:陳媛)(內蒙古新聞網)


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